PUBLIC CONTROL AS A FUNCTION OF CIVIL SOCIETY: THE ROLE OF THE PUBLIC MONITORING COMMISSION

Основная роль общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и оказанием помощи лицам, находящимся в местах принудительного содержания (ОНК) заключается в посредничестве между заключенными и администрацией. Помимо своей основной роли, комиссия выполняет просветительскую задачу – проводит лекции по различным вопросам, связанным с медициной, социальными проблемами, психологическими и политическими аспектами жизни, а также оказывает содействие в консультировании лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, их родственников по вопросам исполнения уголовных наказаний и мер пресечения в виде заключения под стражу. ОНК также оказывает гуманитарную и психологическую помощь заключенным и играет значительную роль в адаптации (социализации) человека в обществе после освобождения из мест принудительного содержания. Региональные комиссии создают фонды, способствующие восстановлению прав освобожденных граждан. Определение психологической помощи, данное Комиссией, включает в себя организацию групп взаимопомощи для ВИЧ-инфицированных заключенных, проведение тренингов и психотерапевтических практик; помощь осужденным, проходящим программу пробации. Основными формами работы ОНК являются: работа с обращениями граждан, регистрация фактов нарушения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания различных ведомств, взаимодействие с государственными органами, исполняющими меры принудительного характера, и другие. Однако выполнение основной функции – коммуникации заключенных с администрацией – осложнено рядом трудностей, а потому неэффективно. В целях повышения социальной значимости ОНК и повышения эффективности надзора за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания в статье предлагается расширить полномочия и возможности комиссии, более детально закрепить в законодательстве права и полномочия ее членов, а также установить единые нормативы возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий.

regulatory and legal support, human rights, places of deprivation of liberty, places of forced detention, pretrial detention center, public monitoring commission, assistance to persons in exercising their rights, citizens’ appeals

Pirogov P. P., Kozlov S. S. Public control as a function of civil society: the role of the public monitoring commission. Biznes. Obrazovanie. Pravo = Business. Education. Law. 2025;3(72):234—240. DOI: 10.25683/VOLBI.2025.72.1352.